10月30日上午，市物价局主持召开曹州牡丹园门票价格调整听证会，来自社会各界的17名听证会代表与会。会上，物价部门宣读了《菏泽市曹州牡丹园门票价格调整听证方案》，听证会代表就曹州牡丹园门票价格调整的政策依据、理由、程序、可行性进行了认真分析、讨论和科学论证，并发表了各自的意见。
【听证方案】 票价拟涨至78元
曹州牡丹园现行门票价格为每人次60元，是市物价局2010年3月份批复的。门票为通票，园内景点不再另外收取费用，旅游区内公共厕所免费开放。学生、60周岁以上的老年人，持本人有效证件按半价收费；1.2米以下的儿童、残疾人、现役军人、革命伤残军人、70周岁以上的老年人，持本人有效证件一律免费。
曹州牡丹园门票价格调整，拟按旺季和淡季分别制定价格。旺季：每年4月1日至5月20日，每人次78元；淡季：旺季以外的时间段，由经营者按不高于旺季门票价格的15%确定具体票价，并报市物价局备案。该门票为通票，园内景点不得再另外收取费用，旅游区内公共厕所免费开放。
【调价理由】 负债经营制约发展
曹州牡丹园管理处副主任王汝昌发言说，近年来曹州牡丹园在原固定资产7000万元的基础上，投入2亿多元进行了升级改造。园区面积由原来的700多亩增加到现在的1600亩，完善了排水系统、亮化、音响工程，新建了四季温室等各类场馆设施，增加了30多处景点。曹州牡丹园现有园区土地为赵楼、李集、周花园、洪湾、梅庙、何楼6个社区的集体土地，每年需支付的土地租金和托管费达540余万元，约占年收入的一半。
根据财务报表显示，2010、2011、2012年曹州牡丹园收支平衡情况分别为：-454.38万元、202.47万元、-168.64万元；年人员工资支出由2010年的95.93万元增加到2012年的379.33万元，平均每年资金缺口达220余万元。目前按每人次60元的门票价格，曹州牡丹园年收入仅为1000万元左右，与园区面积扩大、各项配套设施投资加大及经营管理成本费用增加等有较大差距。曹州牡丹园目前为负债经营，另外综合近几年游客购票入园情况，入园人数增长空间不大，如果不提高门票价格，将会制约景区的进一步发展。
【代表意见】 8人赞成 2人反对 7人原则赞成
在昨日17名与会的听证代表中，意见共分三种：第一种意见是赞成本次调价；第二种意见是原则上赞成，但认为调价幅度不宜过大，涨幅应在20%以内；第三种意见是反对涨价。
消费者代表李义认为，曹州牡丹园已被评为4A级景区，根据市场价值规律适当调整门票价格，来增加收入，弥补景区保护资金缺口，有利于曹州牡丹园的长远发展。消费者代表李峰认为，曹州牡丹园造血功能严重不足，靠现有的经营确实不足以支撑自身运营，应当采取包括合理调整门票价格等多种方式增加景区收入，合理利用涨价这把“双刃剑”。
利益相关方代表侯宪会则明确反对曹州牡丹园门票价格上涨。他说，门票经济在旅游要素“吃住行游购娱”中只占七分之一，目前各地普遍推崇降低门票价格，通过招徕更多的旅游者带动其他要素的发展。另外，今年10月1日出台的《旅游法》明确规定，“利用公共资源建设的景区门票实行政府定价或政府指导价，严格控制价格上涨”。
利益相关方代表韩文献认为，今年受经济形势、《旅游法》实施等因素影响，全国游客数量锐减，许多景区都推出了打折和套票，通过优惠吸引更多游客，牡丹园此时上涨票价不合理，下调票价才有出路。
【票价之外】 建言献策共寻“良方”
听证会开始后，主持人、市物价局副局长郑守存提醒与会代表，在发言中不要涉及曹州牡丹园门票价格以外的事项，但诸多代表都对曹州牡丹园目前利用率低的现状进行了分析，并对经营者提出了建议。
消费者代表李峰说，调整价格不是上上之选，只是目前没有办法的办法，曹州牡丹园要想走出困境，首先要突破经营思维，走牡丹园与游乐园结合的路子。一年之中赏花期只有月余，曹州牡丹园绝大多数时间都处于闲置状态，可以考虑增加一些四季都能玩的游乐项目，远比上调门票价格更有长远意义。
相关领域专家代表韩允谦说，曹州牡丹园发展不要局限在园区旅游这一块，要把旅游链条拉长，找准游客心理，尽可能延长游客滞留时间，优化游客情景体验。比如，菏泽入选国家级非物质文化遗产30项、省级非物质文化遗产77项，把这些项目有效利用和开发出来，把具有表演性、观赏性的内容引入到旅游中来，形成新的看点，吸引力会很大。
【物价部门】 将充分吸纳代表意见
“牡丹是我市的骄傲，曹州牡丹园是承载和展现这一骄傲的重要平台。”听证会主持人、市物价局副局长郑守存对记者说，办好曹州牡丹园是政府的责任、经营单位的义务，是全市人民的共同期盼。如何发挥价格杠杆的作用，通过制定科学合理的门票价格，既有利于促进曹州牡丹园的持续健康发展，又能兼顾到广大消费者的承受能力，是大家共同关注的问题，也是调整曹州牡丹园门票价格的既定原则。
郑守存说，听证代表们以高度负责的精神，从不同层面、不同角度，对牡丹园门票价格调整进行了广泛深入的分析和讨论，充分发表了意见，对物价部门价格管理有重要启示和帮助。下一步，市物价局将认真研究吸纳代表意见，完善曹州牡丹园门票价格调整方案，经市政府审定后最终确定，并向社会公布。 |
